《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》解读
理顺管理机制 助力高质量发展
  • 发布日期:2020年05月22日
  • 作者:梁拓元 记者 邹鹏亮
  • 来源:吉林日报
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  近日,省政府办公厅下发了《吉林省进一步深化农村公路管理养护体制改革推动“四好农村路”高质量发展实施方案》,旨在重点聚焦农村公路管养短板,着重破解制约我省农村公路发展的省、市、县权责不清、管理机制不顺畅、管理手段落后,特别是养护资金筹措难等关键问题,进一步推动县级政府落实主体责任,形成政府主导、部门联动的工作机制,全力推动“四好农村路”向更高质量发展。日前,省交通运输厅相关负责同志就《实施方案》进行了解读。

  

  在《实施方案》起草过程中,我省全面贯彻落实习近平总书记指示批示要求,逐条对标国家和省里关于农村基础设施投融资体制等相关意见及部省领导讲话要求,特别是管理体制机制、资金保障政策等方面的有关内容。充分征求了省发改委、省财政厅等15个省直部门意见,对其提出的意见全部予以采纳,并形成了报审稿。随后履行了公众参与、专家论证和风险评估、省交通运输厅党组会讨论、省司法厅合法性审查、省政府决策咨询委员会法律咨询及分管副省长专题研究等程序,并报请省政府常务会议讨论后印发。

  

  《实施方案》深入贯彻落实国务院办公厅《关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》、国家发展改革委财政部《关于深化农村公共基础设施管护体制改革的指导意见》、交通运输部国家发展改革委财政部等八部委《关于推动“四好农村路”高质量发展的指导意见》、交通运输部财政部《贯彻落实<国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见>的通知》相关要求,着力推动构建主体明确、各方协同、齐抓共管的农村公路管养格局,并提出质量为本、安全第一、自然和谐、绿色发展的“四好农村路”高质量发展要求,我省2020年、2022年、2025年三个阶段性完成发展目标,涵盖管养责任落实、养护资金保障10余项核心指标,有侧重、分阶段地推进“四好农村路”发展。

  

  《实施方案》还明确权责清单,落实省、市、县三级政府和省直相关部门职责,以及强化资金保障,进一步明确燃油税“替代养路费部分”用于普通公路养护比例一般不低于80%,用于农村公路养护工程不得低于15%,同时明确了县、乡、村级公路小修保养资金标准。并将构建长效机制,提出建立“建设协同推进、养护专群结合、管理智慧科学、运营深度融合”的4项管理机制,统筹推进农村公路建、管、护、运协调发展。还提出了组织领导、试点示范、监督考核、宣传引领等4项保障措施。

 
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