白城市

  白城市简介 

  

  行政区划代码:2208        区号:0436 

  

   

  白城市生态新区行政中心鸟瞰图    

  

 

  气候:白城市地处大兴安岭山脉东麓平原区,气候属温带大陆性季风气候, 除盛夏短时间内受海洋季风影响外,全年绝大部分时间降水系统来自西风带,特殊的地理环境形成了本地“光照充足,降水变率大,旱多涝少”的气候特点。白城市四季分明, 冬长夏短,降水集中在夏季, 雨热同期, 春季干燥多风, 十年九春旱,夏季炎热多雨,雨热不均;秋季温和凉爽且短暂;冬季干冷, 雨雪较少。年平均降水量为399.9毫米, 其中作物生长季5-9月降水量为355.6毫米, 占全年降水量的88%,部分满足作物的水分需求;热量资源丰富,年平均气温5.2℃,≥10℃活动积温平均为2996.2℃.d,无霜期平均为144天,初霜日平均为9月27日,适宜中晚熟品种引进;光照资源充足,年平均日照时数为2915小时(1961年至2000年间),风能、太阳能开发潜力大。 

  

  

  查干浩特—敖-包

  

  蒙古包

   

  地势位置:白城市位于吉林省西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部。东南与吉林省松原市的前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县接壤;南与吉林省松原市的长岭县毗邻。西北与内蒙古自治区的科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗相连;东北与黑龙江省泰来县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望。地势由西北向东南依次为低山、丘陵、平原、西南略有抬升。西北部为大兴安岭东麓褶皱地带,分布着丘陵和低山,海拔300-662.6米;东北、东南部为平原,海拔130-140米;西南部广泛分布西北至东南走向的大小沙丘、沙垄,海拔150-180米,是潜化沙漠区。最高山峰敖牛山,海拔662.6米;最低地区为镇赉县和大安市境内的月亮湖地区,海拔一般为130米左右。

  

  地名由来:白城,是由蒙古语“查干浩特”翻译而来的,蒙古语“查干”为“白”,“浩特”为“城”。“查干浩特”译为汉语为“白色的城市”,简称“白城”。蒙古人崇尚白色,白色在蒙古人心中为圣洁。所以“白城”也为“圣城”。

  

  据传说,当蒙古帝国时期,成吉思汗的二弟哈布图?哈萨尔率蒙古大军在征服金国的北京及其它诸州城后,准备沿洮儿河返回位于今额尔古纳河畔的蒙古大营,这期间把大本营扎在今天的白城市。一方面调遣部队征服周边的部族和女真军队,一方面休整部队,哈萨尔是蒙古科尔沁部人,科尔沁部崇尚白色,几千顶帐篷安营扎寨在洮儿河畔,形成了一座规模庞大的白色的城市,人称“查干浩特”。后来,人们将白城这个地方叫白城子,白城市的地名由此而来。

  

  这种传说在史书上也有记载,缘于《蒙古秘史》第253节,据记载:(公元1213年)成吉思汗接受他(金朝皇帝)归顺,下令退兵,经过居庸关退兵回去。同时,他命令合萨尔(哈萨尔)率左翼军沿海边进行,攻下北京(金朝北京为今内蒙古宁城),北京既降,就往北经过女真(蒲鲜)万奴处,万奴若反抗,就围剿捕他,他若归顺,就从其边境诸城,沿浯剌河(松花江)、纳浯河(嫩江)而进,溯讨浯儿河(洮儿河),越过兴安岭,回到大营来会合。说罢就派遣他去了。在众颜(众将)中,派遣主儿扯歹、阿勒赤、脱栾、扯儿毕与合萨尔一同前去。合萨尔(哈萨尔)收降了女真(蒲鲜)万奴,收降了沿途的诸城。合萨尔溯讨浯儿河而上,回到了大营里。

  

  同时在《圣武亲征录校注中》还记载了哈萨尔派遗按陈、孛都欢、阿鲁都欢率蒙古军队与当时臣服蒙古国的契丹族起义军首领耶律留哥军队一同在白城东南一个叫迪吉脑儿的地方大败金军,同时又派军招降松花江、嫩江一带的金朝时期的蒙古移民部落,后率蒙古军班师回营。“而以可特哥副留哥屯其地”。意为,派可特哥协助耶律留哥驻守今天的白城及周边一带。

  

  从《蒙古秘史》和《圣武亲征录》记载中看,当年哈萨尔大王的军队在今天白城设大营和休整是可能的,因为从哈萨尔进军路线看,沿洮儿河回呼伦贝尔营地是最便捷的一条通道,至今沿用,称千年大通道。从哈萨尔另外三位那颜(首领、官人)的分封情况看,共统领2万余户,其军队也必然在万人以上,其行军帐篷必在两千顶以上。如此宠大的阵容,也完全与“查干浩特”称呼相符,即“白色的城市”或“圣洁的城市”,简称白城。

  

  【自然资源】

 

  

 

  风电:白城市地处吉林省的西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部,属大陆季风性气候。白城辖区内风能资源是吉林省风能储量最具有开发潜力的地区。据1951年以来气象资料记载,年大于8级以上的大风平均24天,8级以下的风天,年平均47天,春风尤甚,约占年风天的60%以上,年平均风速可达3.7米/秒。2009年初,长沙中南勘测设计院来我市实地勘测,确定全市可开发风电面积6865平方公里,可开发装机容量2280万千瓦。据气象专家测算,在白城五个县(市、区)内整个大气中,总的风力每年可发电2076亿千瓦时,有效风能密度达每平方米268至348瓦,年平均风速达4.5米每秒(6米高以下的风速),20米高的风速达6米每秒以上。我市风机年有效运行时间达2100多小时,具有十分可观的开发价值,也是吉林省千万千瓦风电基地的重要组成部分,风电装机高度集中,现占全省风电装机三分之二左右,且具备大规模集群开发的条件。白城市可开发风电面积6865平方公里,可开发装机容量2280万千瓦,年可发电478.8亿千瓦时。现已开发面积约为900平方公里,剩余5965平方公里尚未开发,如果今后都安装3兆瓦以上的风机,还可以完成装机容量3728万千瓦。

 

  

  嫩江湾国家级湿地公园

  水利:流经白城市的较大河流共有8条,即嫩江、洮儿河、蛟流河、霍林河、文牛格尺河、呼尔达河、二龙涛河、额木特河。现有防洪堤防总长1087 公里,保护人口147万人、耕地427万亩。

 

  白城市现有月亮泡、向海2座大型水库和群昌、创业、团结、兴隆、胜利、五间房6座中型水库,总库容17.17亿立方米,设计灌溉农田85万亩,养鱼水面38万亩。

 

  白城市引水工程有引洮入向、引嫩入白和引霍入向三项。

 

  白城市水域辽阔,水产资源十分丰富。境内河流纵横交错,湖泊泡沼星罗棋布。总水面积为256万亩,占吉林省总水面积的26.7%;宜渔水面138万亩,占全市总水面积的30.7%。

 

  

  

  

  动植物:白城市野生植物有东方香薄、慈茹、槐叶萍、芦苇、水葱、黑三梭、角果藻等724种。白城市草原辽阔,可利用草场面积1359万亩,人均8.4亩,正常年景产草40万吨。现有林地面积754万亩,宜林地面积186万亩,立木蓄积量898立方米,吉林省1000多万亩人工林大部分集中在这里。白城市林地总面积40.59万公顷,森林覆盖率11.6%,立木蓄积量1406.8万立方米. 白城市属吉林省西部地区,区内有国家级的保护区2个,多年来的保护使全区各种动植物在逐年扩繁增大,据调查,目前,全区野生动物种类有山鸡、山兔、狼、狐狸、雉鹑、白枕鹤、野鸭、大鸨、貉子、灰鹤、孢子、丹顶鹤、白鹳等400种。其中丹顶鹤是国家一类保护动物,每年3-4月份迁来吉林省,10-11月份飞到南方越冬。它姿态优美,步履轻盈,鸣声嘹亮,深受人们喜爱,是极为重要的观赏鸟。大鸨是国家一类保护动物,是典型的大型草原鸟类,素有“亚洲驼鸟”之称。主要分布于东北和华北地区,吉林省白城、四平、长春地区均有分布,属夏候鸟。

  

  矿产:白城市现已发现的矿产资源有四大类25种,占全省已发现矿种数的15%。白城市矿产资源有石油、天然气、煤、石灰石等20多种,截止到2013年已探明的煤储量为1亿吨。白城市现已开发利用的矿产资源有石油、天然气、煤、矿泉水和建筑用砂、石、粘土7种。2009年全市共有矿山企业99户(不含石油、天然气企业),按矿种分列:建筑用砂矿山40户、砖瓦用粘土矿山53户、建筑用花岗岩矿山2户、建筑用凝灰岩矿山2户、矿泉水企业1户、煤炭矿山1户;按行政区分列:市本级2户、洮北区31户、镇赉县15户、通榆县12户、洮南市26户、大安市13户。全市共有矿业从业人员4136人,年产矿量421.99万吨,工业总产值8489.7万元,年销售收入7938.7万元。

  

  【经济社会发展】

 

  国民经济继续保持平稳增长态势。初步核算,2015年,全市实现地区生产总值715.4亿元,按可比价格计算,比上年增长7.3%。其中,第一产业增加值118.1亿元,增长4.5%;第二产业增加值326.2亿元,增长7.4%;第三产业增加值271.1亿元,增长8.3%。按年平均人口计算,人均GDP达到36278元,比上年增长7.9%。三次产业结构由2014年的16.7:46.5:36.8调整为16.5:45.6:37.9。2015年,第一产业对经济增长的贡献率为11.9%,第二产业贡献率为25.2%,第三产业贡献率为62.9%。2015年,全市居民消费价格指数为101.8%。其中:医疗保健和个人用品类上涨3.7%;食品类价格上涨2.7%;烟酒类价格上涨3.1%;居住类上涨1.0%;家庭设备用品及服务类上涨了0.4%;衣着类上涨4.6%;娱乐教育文化用品及服务类下降2.1%;交通和通信类下降1.2%。2015年,全市公共预算全口径财政收入完成61.3亿元,比上年下降3.9%。地方级财政收入完成40.2亿元,同比下降2.9%。全年一般公共预算支出完成203.1亿元,比上年增长11%。其中:一般公共服务支出12.8亿元;公共安全支出8.1亿元;教育支出28.9亿元;科学技术支出0.9亿元;文化体育及传媒支出3.2亿元;社会保障和就业支出35.9亿元;医疗卫生与计划生育支出17.5亿元;节能环保支出9.7亿元,城乡社区支出14.5亿元,农林水支出43.4亿元;交通运输支出9.3亿元。

  

  第一产业:继续深入贯彻落实农业发展的各项措施,农业经济平稳增长。2015年,农业生产获得大丰收。全市实现农林牧渔业总产值235.8亿元,比上年增长3.7%。其中:农业产值153.3亿元,同比增长8.9%;畜牧业产值61.9亿元,同比增长2.0%;渔业产值5.7亿元,同比增长1.8%;林业产值6.9亿元,同比增长12.9%。2015年,全市粮食总产量417.6万吨,同比增长1.8%,其中:玉米产量260.1万吨,同比增长1.8%;水稻产量96.8万吨。同比增长11.0%。粮食作物总播种面积89.5万公顷,其中:水稻播种面积14.9万公顷,玉米播种面积52.9万公顷。畜牧业经济继续保持平稳增长,其中肉类总产量11.2万吨,同比增长3.7%;禽蛋产量6.0万吨,同比增长20%;牛奶产量16.3万吨,同比增长5.16%。全市规上农副产品加工业共86户,共完成产值190亿元,同比增长4.8%,实现销售产值187亿元,同比增长4%。新建大棚园区6个、扩建大棚园区15个,大棚园区发展到83个。全市棚膜园区建设累计完成投资1.345亿元,新建棚膜总面积2000亩,全市大棚(温室)已累计发展到9.54万栋,面积达到8.12万亩。全市新农村“富民强村固基”工程建设工作进展顺利。100个示范村完成投入48000万元。其中,建设资金投入25500万元;启动项目750个,现已完工项目460个,投入资金13500万元;整合财政扶持项目97个,投资资金9000万元。发展主导产业23个,参与农户3.9万户。全年使用绿色食品标志产品27个,有机食品105个,无公害农产品158个,绿色食品、有机食品、无公害农产品基地面积达到300万亩。

  

  第二产业:2015年,全市全部工业完成增加值310.7亿元,比上年增长7.3%。其中:规模以上工业完成增加值213亿元,比上年增长8.9%,实现利润总额16亿元,比上年下降32.7%。全年规模以上工业完成销售产值648.2亿元,比上年增长4.8%。工业产品销售率为97.7%,其中重工业为97.4%,轻工业为98%。国有企业、外商及港澳台和股份制企业分别为80.9%、95.3%和98.2%。2015年,全市规模以上民营企业达到284户,占规模以上工业总户数的87.4%,比上年末增加31户,全年实现工业增加值163.8亿元,按可比价格计算,比上年增长10.4%。全市有资质等级的建筑企业79户,比2014年增加25户,本年度建筑企业签订合同额为67.2亿元,同比下降16.3%,共完成总产值53.3亿元,比上年下降14.7%。其中,建筑工程产值47亿元,同比下降18.4%。建筑业企业房屋建筑施工面积249.3万平方米,比上年增长21%,本年度新开工面积193.2万平方米,同比增长26.4%。本年度竣工产值45.6亿元,同比增长12.9%。

  

  第三产业:2015年实现社会消费品零售额310.5亿元,比上年增长9.4%。按行业分:批发业完成营业额33.8亿元,同比增长11.2%;零售业完成零售额265.4亿元,同比增长18.6%;住宿业完成营业额12.2亿元,同比增长24.5%;餐饮业完成营业额37.7亿元,同比增长25.7%。按销售单位所在地划分:城镇消费品零售额267.6亿元,同比增长9.1%,其中城区消费品零售额226.4亿元,同比增长13.0%;乡村消费品零售额42.9亿元,同比增长10.8%。

  

  全市外贸进出口总值12324.3万美元,同比下降7.2%。其中,进口3143.9万美元,同比下降17.2%;出口9180.4万美元,同比下降3.2%。

  

  全年完成招商引资项目856项,实际到位域外资金983亿元,同比增长20%。实际利用外资15907万美元,同比增长12%,其中直接利用外资5370万美元,同比增长12.6%;间接利用外资10534万美元,同比增长11.6%。

  

  社会事业:白城市全年储备各类项目68项。全市共向国家、省申报各级各类项目项,其中工业 17个、农业45个、社会发展6个。年末,已立项38 个。其中,国家项目2个;省项目36 个;争取项目资金2994余万元。组织实施市本级科技发展计划项目31项,投人项目资金100万元。推荐并获得省科技进步奖4项,其中一等奖1项、二等奖1项、三等奖2项。新增认定科技型企业数3家。2015年全市普通高等学校5所,其中省属高校2所,市属高校3所。市属高校当年招生643人,年末共有在校学生2370人;中等职业学校当年招生2052人,在校学生7979人。全市普通初中招生14006人,在校初中学生45146人,毕业生14777人;普通高中当年招生9688人,在校高中学生29231人,毕业生9696人;小学当年招生13240人,在校学生89031人,毕业生13916人;幼儿园在园幼儿34693人,学龄儿童入学率(小学净入学率)100%,小学生升学率100%。全市共有艺术表演企业3个,群众艺术(文化)馆6个,博物馆6个,公共图书馆6个。2015年全市现有广播节目5套,综合人口覆盖率为99.27%;全市电视节目6套,综合人口覆盖率为99.94%。全市继续完成送戏下乡4百场,送电影下乡1万场。新建106个城乡健身路径。新建22个农村文化小广场。新建15个社区图书流动站。2015年,围绕“歌舞鹤乡放飞梦想”示范项目,结合三节等重要节假日,开展新年音乐演唱会、百姓春晚、元宵节灯谜会、鹤乡大讲堂、农民画展、广场舞展演、健身操比赛、农村文化大院优秀节目展演、农民自办小剧团优秀节目展演、社区优秀文艺节目展演、广场舞大赛、“青年歌手”“京剧票友”“老年好声音”大赛等各类群众文化活动150场。 2015年年末全市共有医疗机构1675个,其中,医院39个,卫生防疫机构6个,妇幼保健站(所)7个。年末卫生机构拥有床位7977张,比上年增加615张。其中医院、基层卫生机构床位7164张,比上年减少599张。全市拥有专业卫生技术人员9962人,医生4557人。每万人拥有医生23.6人,拥有医疗卫生床位41.4张。
  

  【行政区划】

 

  

  

  白城市位于吉林省西北部,嫩江平原西部,科尔沁草原东部。东经121度38秒至124度22分,北纬44度13分57秒至46度18分。总面积2.6万平方公里。总人口203.2万人。东、东南与吉林省松原市的前郭尔罗斯蒙古族自治县、乾安县接壤;南与吉林省松原市的长岭县毗邻。西、西北与内蒙古自治区的科尔沁右翼中旗、突泉县、科尔沁右翼前旗相连;北、东北与黑龙江省泰来县、杜尔伯特蒙古族自治县、肇源县隔江相望。现辖一区(洮北区)、两县(通榆县、镇赉县)、两市(洮南市、大安市),三个省级开发区(白城经济开发区、大安经济开发区、查干浩特旅游经济开发区)、五个工业集中区(白城工业园区,洮北、通榆、镇赉、洮南工业集中区),38个镇,35个乡,24个街道办事处,106个居民委员会,919个村民委员会。

  

  白城市辖1个市辖区、2个县,2个县级市。

  

名称 面积 人口(人) 邮编 政府驻地

洮北区

2525平方千米

58万

137000

青年南大街14号

洮南市

5108平方千米

44万

137100

光明南街

大安市

4879平方千米

42万

131300

人民路21号

镇赉县

4695平方千米

31万

137300

镇赉镇

通榆县

8476平方千米

35万

137200

开通镇

  

  

  *此处区划地名资料截至2005年12月;面积、人口数据根据《中华人民共和国行政区划简册(2006)》,人口截至2004年底。

  

  历史沿革】

 

  白城市历史悠久,经考古调查和历史文献记载,在旧石器晚期,12000多年前境内已有人类生活。商周至秦时期为东胡游牧之地。汉、南北朝时期,为鲜卑、夫余所居。隋唐时,为契丹族游牧之地。辽时,在这里设长春州,治所在今洮北区德顺蒙古族乡城四家子古城。长春州是辽朝皇帝圣宗、兴宗、道宗、天祚帝等四位皇帝的行宫,是辽朝春季的政治中心,是辽代东北路的政治、军事、经济、文化中心。金朝时期,长春州沿用继续至金天德二年(1150年),后降为长春县,隶肇州(前郭县塔虎城)管辖。金承安三年(1198年)又在此复设泰州,城址仍在城四家子古城。蒙元时期,先属成吉思汗四弟斡赤斤封地,后属辽阳行省泰宁路、泰宁府,治所仍在城四家子古城。明朝时期,隶属奴尔干都司所辖泰宁卫。清朝时期,属蒙古科尔沁部。

  

  清光绪二十八年(1902年),清廷批准放荒招垦。光绪三十年(1904年)设洮南府,隶属盛京将军。同年设开通县、靖安县,隶属洮南府。光绪三十年十二月(1905年),设大赉厅,隶属黑龙江将军。光绪三十一年(1905年),设安广县,隶属洮南府。光绪三十三年(1907年),撤将军,设奉天、吉林、黑龙江三省。洮南府、开通县、靖安县、安广县隶属奉天省,大赉厅隶属黑龙江省。宣统二年(1910年),设镇东县,隶属奉天省。民国二年(1913年),废府、州、厅,存道、县,境内各县隶属奉天省洮昌道和黑龙江省龙江道。

  

  民国四年(1915年),设瞻榆县,隶属奉天省洮昌道。东北沦陷时期,境内各县隶属伪龙江省。

  1945年8月15日东北光复后,境内各县隶属嫩江省。

  1946年,先后隶属吉江行政主任公署、嫩江省、辽吉区行政公署。

  1947年,隶属辽北省。

  1949年,隶属黑龙江省。

  1954年,划归吉林省。

  1954年8月,吉林省白城子区专员公署成立,辖洮南、白城、镇赉、安广、大赉、开通、瞻榆、乾安县。

  1955年,改称吉林省白城专员公署(简称白城专署)。1956年,长岭、双辽县和前郭尔罗斯蒙古族自治县(简称前郭县)划归白城专署。

  1958年10月,白城镇与部分郊区合并,设白城市(县级);白城县余部20个乡镇与洮南县合并为洮安县;大赉、安广县合并为大安县;开通、瞻榆县合并为通榆县。同年11月,扶余县划归为白城专署,双辽县划归四平专署。

  1968年8月,成立白城专区革命委员会。

  1969年7月,内蒙古自治区的突泉县、科尔沁右翼前旗划归白城专区(1979年7月,复归内蒙古自治区)。

  1973年7月,白城专区革命委员会改称白城地区革命委员会。

  1979年1月,改称白城地区行政公署。

  1987年7月、1988年11月,洮安县、大安县先后改设洮南市(县级)、大安市(县级)。

  1991年3月,前扶经济开发管理区成立,地、厅级建制,隶属吉林省人民政府,扶余市和前郭县划归前扶经济开发管理区。

  1992年6月,设立松原市(地级),长岭、乾安县划归松原市。

  1993年8月,撤销白城地区行政公署,设立白城市(地级)。撤销白城市(县级),设立洮北区。白城市辖镇赉县、通榆县、洮北区,代管大安市、洮南市。