解读:《2018年珲春市国民经济和社会发展统计公报》
  • 发布日期:2019年07月15日
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  • 来源:吉林省统计局
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  2018年,是全面贯彻落实党的十九大精神开局之年,也是珲春市开放发展进程中极其艰难、极不平凡的一年。面对环境保护与经济发展的突出矛盾,脱贫攻坚的压力与挑战,联合国对朝制裁的不利影响,全市各族人民在市委、市政府的正确领导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实国家和省州决策部署,将“三大攻坚战”贯穿发展全局,克难攻坚,砥砺前行,扎实推进各项建设,为加快发展奠定了坚实基础。

 

  一、经济总量增长乏力,要素指标支撑减弱

 

  面对发展空间急剧压缩的困局,珲春市加快推动产业转型升级,全力以赴夯基础、稳运行、激活力,保持了经济发展总体平稳。

 

  2018年,全市地区生产总值比上年下降0.3%,其中,第一产业增长2.9%;第二产业增长0.4%;第三产业下降2.3%。分季度看,1-3季度增速分别为-1.3%、2.6%、0.1%,经济运行明显增长乏力。

 

  财政收入压力不减,收支缺口加大。受工业经济下滑以及非税收入调减影响,全年全市实现全口径财政收入16.60亿元,比上年下降11.8%;其中,地方级财政收入7.81亿元,下降25.1%。全年财政总支出33.83亿元,比上年下降15.6%。其中,社会保障和就业支出6.61亿元,增长32.0%;医疗卫生与计划生育支出3.03亿元,增长2.2%;教育支出4.04亿元,下降17.4%;住房保障支出0.62亿元,下降39.0%。

 

  金融领域运行平稳。成功引进吉林银行,金融机构发展到50家,年末全市金融机构本外币各项存款余额189.98亿元,比上年增长5.6%,其中:住户存款余额130.49亿元,比年初增加10.46亿元。全市金融机构本外币各项贷款余额151.45亿元,比上年增长5.8%。金融业服务实体经济能力不断增强。

 

  对外贸易遭遇冲击,不断寻求发展新机遇。受联合国对朝制裁影响,对朝海产品等商品全面停止贸易、纺织服装等出境加工复进境业务全部中止,造成外贸进出口总额下滑。全年实现外贸进出口总额93.80亿元,比上年下降5.8%。其中:出口总额24.25亿元,下降28.7%;进口总额69.55亿元,增长6.0%。中俄哈桑、中朝沙坨子跨境经济合作区建设稳步推进,对外经贸合作遍及全球80多个国家和地区;对俄合作成效显著,实现贸易额46亿元,同比增长90%,其中煤炭、海产品进口同比增长32%、160%。助保金池累计发放贷款2.65亿元,有效缓解企业融资难题;全市外贸企业发展到230家。

 

  二、坚持不懈转型升级,力促产业提质增效

 

  坚定实行各项利农措施,农业经济稳中向优。划定粮食生产功能区、重要农产品生产保护区2.12万公顷;种植大豆6000公顷,大田种参、红松果林等特色农业550公顷,种植结构持续优化。大力发展农产品加工业,泥炭人参产业园一期建成投产,中药饮片加工、旭竹人参精加工等项目有序建设。新型农业经营主体发展到836家,机械化作业率达86.2%;“三品一标”、无公害畜产品认证企业增至30家;发放“农地贷”“吉农牧贷”1.08亿元,惠及群众730户。孟岭、河南、立新获评省级“电子商务示范村”。全年全市农林牧渔业总产值比上年增长2.9%;粮食播种面积3.28万公顷,粮食总产量16.3万吨,同比增长26.9%。猪、牛、羊、禽肉类总产量7079吨。

 

  突出项目带动作用,工业经济企稳向好。国际纺织工业园、年产50万吨柠檬酸等重大项目落户珲春;低阶煤洁净化综合利用、150万吨液化天然气省级应急储备等项目正在办理前期手续;磷虾油深加工、鸿兴石油液化气储备等21个工业项目开工建设;紫金铜业扩能改造主体完工。全年全市规模以上工业增加值比上年增长1.3%;工业品产销衔接良好,全年工业产品销售率95%;利润总额增长30.2%。

 

  服务业发展速度放缓,发展基础逐步夯实。全年全市服务业增加值比上年下降2.3%;全市社会消费品零售总额比上年增长3.5%。全市规模以上服务业实现营业收入5.44亿元,增长29.8%,其中,其他营利性服务业实现营业收入1661万元,下降9.6%。跨境电商综合体项目加快推进,产业园主体封顶,综合服务平台上线运行;华唐大数据为国内8家知名企业提供外包服务。“珲春眼”摩天轮、防川花海、沙漠文化园投入运营,张鼓峰事件陈列馆即将竣工,渤海明珠欢乐岛稳步建设;圈河至元汀边境“直通一日游”、防川至豆满江跨江旅游通道正式开通;成功举办东北亚旅游论坛、文化旅游美食节;入选2018年中国最美县域榜单。全年全市接待国内外游客381万人,比上年增长25%。全年实现旅游总收入45亿元,增长38%。

 

  三、突出重点补齐短板,打好打赢三大攻坚战

 

  切实加强生态治理。科学划定生态保护红线,铁腕整治问题点位469个,拆除违建21万平方米;起参还林327公顷、森林抚育1339公顷。全面推行河长制,河湖生态明显改善,城市水源水质达到Ⅱ类标准,污水处理厂二期主体完工,临时污水处理设施投入运行。扎实开展大气、土壤污染防治,燃煤锅炉清理、秸秆禁烧成效显著,大唐电厂4号机组超低排放完成改造;12家禁养区规模化养殖企业关闭退出,动物无害化处理场开工建设,14家加油站完成双层罐更新。

 

  全面实施精准脱贫。深入落实脱贫攻坚“十条措施”,455户建档立卡贫困户完成房屋改造,妥善解决85个涉贫村125处农村水源环境卫生问题,聘用农村安全保洁员214名,庭院经济户均增收3000元,贫困人口住院费用实现100%兜底保障,群众满意度和认可度普遍提高。大力开展产业扶贫,投入1.41亿元实施扶贫项目74个,已完工71个,东西部协作援建项目全部开工建设。动员全社会力量实施精准扶贫,帮扶贫困户1023户,解决急事难事983件,顺利完成全年减贫353人和2个贫困村退出任务。

 

  有效化解金融风险。开展非法集资风险排查,广泛宣传防范知识,建立隐患台账,完善处置预案,全年侦办非法集资案件6起、涉案金额2亿元。推进社会诚信体系建设,启用信用信息共享平台,公开失信被执行人信息365人次、失信企业44家,对失信者实施联合惩戒。

 

  四、民生福祉不断增进,社会事业繁荣发展

 

  城乡居民收入稳步增长,社会保障日益增强。2018年从业人员年平均工资54869元,同比增长15.2%;城镇常住居民人均可支配收入25873元,增长5.0%;农村常住居民人均可支配收入12946元,增长6.6%。全市现有城市低保对象6585户、8735人,已发放低保资金5328.5万元;农村低保对象3163户、4014人,发放低保金1217.0万元。年末全市参加养老保险人数11.07万人;参加城镇职工基本医疗保险参保人数6.60万人;工伤保险参保4.71万人;生育保险参保5.20万人;失业保险参保3.38万人。

 

  教育事业稳步发展。延边大学珲春校区二期竣工,建成四幼、七中、九中等6项校园工程。全市小学共招生1976人,在校生11121人;初中共招生1770人,在校生5191人;高中共招生1031人,在校生3122人;延边大学珲春校区招生1535人,在校生1361人。3名学生考入清华、北大,再创历史佳绩。

 

  卫生医疗水平显著提高。中朝医院医养结合项目主体封顶,脑康医院、平安养护院开工建设,英安独立工矿区医院投入运营。组建家庭医生服务团队51个,乡村医生实现全覆盖;哈达门乡、板石镇等4所卫生院获评国家级群众满意乡镇卫生院;农村户籍人口全部纳入“新农合”。推进多层次医联体建设,累计邀请知名专家55人,百姓在家门口即可享受优质诊疗服务。年末全市拥有各类卫生机构285个,其中,医院10个,基层医疗卫生机构268个,专业公共卫生机构5个,其他卫生机构2个。拥有卫生技术人员1820人。卫生机构拥有病床1433张,医院诊疗人数62.96万人。

 

  文化、体育事业繁荣发展。启动建设国际大剧院,新图书馆向市民免费开放,成功承办16场中国足球乙级联赛。年末全市拥有文化馆1个,艺术表演场馆1个,文化站14个,公共图书馆1个,体育场馆1个。广播电台1座,广播节目1套;电视台1座,电视节目1套。广播综合覆盖率99.43%;电视综合覆盖率99.52%。

 

  五、城市功能日臻完善,居住环境持续改善

 

  持续加大城市基础设施投入。珲春大桥建成通车,滨河游园景观带全面形成,珲春河实现华丽转身。地下综合管廊累计形成廊体3.93公里,海绵城市完成库克纳河清淤改造;新建、扩建东关路、滨河北街、滨江路等城市主次干道12条,完善城市地下管网8.5公里。年末城市道路总长度256.25 公里,城市道路总面积 313.10万平方米,道路照明灯总盏数 9967盏;供水管道总长度169.09公里,城市综合供水能力 7万立方米/日;天然气供气管道总长度44.75公里,供气总量310万立方米;排水管道长度194.3公里,污水排放总量1210万立方米;道路清扫保洁面积393万平方米,生活垃圾清运量9.2万吨。

 

  居住环境逐步改善,城乡形象稳步提升。完成历年棚改结转工程16.5万平方米,保障性住房惠及群众1044户。稳步推进街路风貌改造,集中规范、拆除牌匾2257块;整合升级数字化城市管理平台,接入治安摄像头1100余个,实现街路管理无盲区、全覆盖。开展控违拆违专项行动,清除违建400余处、2.8万平方米。市区绿化覆盖面积954.79公顷,绿地面积836.64公顷,其中,公园绿地面积 257.34公顷。乡村建设基础夯实,快补齐基础设施短板,饮水安全工程惠及群众近2万人,改善农田水利灌溉面积3067公顷,新建改建乡村道路160公里,旱厕改造700户。完成防川民俗村整体建设,41户农民乔迁新居;三家子乡古城村获评省级美丽乡村,哈达门乡中心村进入省级“绿美示范村屯”行列。

 

  2018年是改革开放40周年,40年来珲春市经济社会发展取得了巨大成就;2018年也是珲春市经济发展极不平凡的一年,面对多重困境,全市上下攻坚克难,寻求新机,保障了经济社会的稳定和谐。2019年是中华人民共和国成立70周年,也是打好决胜全面建成小康社会“三大攻坚战”的重要之年。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻总书记视察东北(吉林)和在中央庆祝改革开放40周年大会、中央经济工作会议上的重要指示及讲话精神,认真落实中央和省、州委部署要求,努力率先建成全面小康社会,以优异成绩为庆祝中华人民共和国成立70周年献礼。

 
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